革故鼎新 催生发展澎湃动力
——冀中能源集团2019高质量发展精彩回眸之二
2019年7月8日，河北产业援疆单体投资最大项目、新疆“十三五”重点煤矿项目——塔什店一号矿井开工建设，在冀中能源集团混合所有制改革进程中写下浓墨重彩的一笔；
2019年10月底，张矿集团堡子沟矿、邯矿集团聚隆矿等12处矿先后通过省级关井验收，退出落后产能340万吨，标志着冀中能源集团年度煤炭去产能任务圆满收官；
截至2019年12月底，冀中能源集团在全省国企中率先建成上线的电子招标采购管理系统，累计节约资金5.44亿元，企业治理迈向规范化、科学化、现代化……
智者与时俱进，强者革故鼎新。2019年是冀中能源集团改革发展进程中具有特殊意义的一年。一年来，冀中能源集团以聚焦“四大任务”、打好“五大攻坚战”为主线，全面深化改革、着力攻坚克难，为高质量发展夯基垒台、立柱架梁；一年来，冀中能源集团积极深化供给侧结构性改革，大力推进混合所有制改革，探索建立现代企业制度，各项改革集中推进、持续深入；一年来，冀中能源集团向改革要效率、要效益、要动力，企业改革步伐铿锵有力，内在活力不断增强，奋进之路愈走愈宽。
化“斧”成“柱” 供给侧结构性改革统筹推进
推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央适应和引领经济发展新常态的重大创新；是关系全局、关系长远的战略举措；是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。
作为河北省跨区域、跨行业、跨所有制的骨干企业，冀中能源集团领导班子以中央关于供给侧结构性改革的决策部署为基本遵循，以“破除无效产能、提高有效供给、实现以去带增”为指导思想，站在战略性重组企业产业结构的高度，将“三去一降一补”五大任务的推进，与产业结构调整和全面转型升级相结合，从而使冀中能源的供给侧结构性改革更具科学性、系统性、前瞻性——
针对低质无效矿厂多、发展包袱重等历史问题，冀中能源集团以国家、行业和地方政策为依据，精准聚焦解难题、精准施策除症结、精准发力破瓶颈，顺利完成全年化解340万吨煤炭落后产能的任务，查干淖尔煤矿核准、赤峪煤矿正式投产、青龙煤矿开工建设，煤炭主业集中优势、轻装上阵。同时，199个企业办社会项目完成相关职能交割，每年可为企业减负1.95亿元，“三供一业”分离移交工作走在全省前列。
针对现有项目进行重新梳理论证，落后产能关闭退出、“僵尸企业”破产清算、扭亏无望停止“输血”，超额完成年度低效无效企业注销任务，38家低效无效企业和9户“僵尸企业”得到合理处置和出清；建行冀中股份8亿元债转股项目顺利落地，第二批14.2亿元承债资金已经到位，重点项目顺利推进、稳步实施。
针对资源赋存和市场形势，充分发挥地域、品牌及产业优势，布局新兴产业领域，狠抓多元项目建设，不断培育新的经济增长点。华药收入利润创三年以来最好水平，2个单品产值首次突破10亿元，生物药收入位居全省首位；装备制造板块完成新产品开发92项、老产品改造75项，自动化、数字化、智能化制造迈上新台阶，为转型升级拓展了更大空间。
物不因不生，不革不成。一年来，冀中能源集团怀揣壮士断腕之心，将供给侧结构性改革之“斧”，化为支撑企业高质量发展的栋梁之“柱”，以改革之势催生转型之力，对产业链结构进行全面重塑和科学优化，使企业核心竞争力更强，转型升级基础更坚实，高质量发展活力更充沛。
“源”清“流”洁 混合所有制改革蹄疾步稳
山西古县，太岳山中。
一座绿色环保、安全高效的现代化煤矿依山而建，并迅速发展成为冀中能源集团所有合资合作企业中完成扩能技改速度最快、采煤工艺最先进、上缴利税最多的矿井，2019年生产原煤90万吨，销售收入6亿多元，职工收入在当地煤炭企业中名列前茅。这里就是全国“特级安全高效矿井”老母坡煤业——一座异地整合重组的典范矿井，一幅国有企业大力推进混合所有制改革的亮丽缩影。
发展混合所有制经济，推进国有企业混合所有制改革，是党的十八届三中全会、党的十九大确定的重大任务，是深化国有企业改革的重要举措。2019年，河北省委省政府把深化国企改革作为重点推动工作，国企混合所有制改革更是其中的“重头戏”，省委常委会多次研究，省委书记王东峰亲自调度、亲自部署。
混合所有制改革是真正涉及到产权层面的改革，关乎企业战略投资者的选择，关乎企业运营效率的提升，亦关乎国有资产管理体制的改革，既是推进国企改革的突破重点，也是国企发展的必答之卷，可谓“牵一发而动全身”。
挑战与机遇面前，冀中能源集团领导班子审势而行，谋定而动，把混合所有制改革作为国企发展重要突破口，以改革的思维、创新的办法、务实的举措，打破条条框框、打破思维定式，稳步推进国企混合所有制改革不断走向深入，既发挥了国有企业的实力，又融入了社会资源的活力，实现了国有资本与非公有制资本优势互补、融合创新、共同发展，使企业股权更加多元化，法人治理结构更加科学完善，国有资本经营效率不断提升——
混合所有制改革是发展的探索之路，也是管理的活力之泉。作为省国资委批复的第一批混改试点单位，华药集团华恒公司以创新为驱动，以市场为导向，坚持同股同价、岗变股变、人走股退等原则，完善法人治理结构，细化员工持股方式，积极引入战略投资者，科学设置股权比例，建立内部激励机制，实现了科学高效决策、员工热情高涨、企业质效双升，成为全省首家完成员工持股的国有控股混合所有制的典范企业。
冀中能源集团的混合所有制改革不仅有力度，而且有温度。2019年，邯矿集团关闭矿井1对，关厂2家，需要安置职工千余人。为承担好国企的社会责任，使干部职工更有幸福感、获得感、归属感，邯矿集团以恒宇公司为基础实施混改，成立波芙澜公司，通过聚拢“1+N”工程，整合5个服装分厂，建成了拥有5000平方米车间、400台机位的新厂，使去产能矿厂职工实现就地转业，2019年累计转岗安置职工631人，为企业转型改革发展奠定了稳固基础。
决心不止于此，步伐不止于此，力度不止于此。冀中能源集团混合所有制改革的试点，变成了企业高质量发展的亮点，而且还在不断增加：仅用44天时间就完成技改验收批复，仅用180天时间就达到正式出煤条件，创造了令人惊叹的“金谷速度”的山西古县金谷煤业；作为河北省产业援疆重点项目、新疆自治区“十三五”重点开工建设煤矿的新疆邢美矿业塔什店矿……
2019年，冀中能源集团不断探索混合所有制改革路径，煤炭、制药、化工板块优质资产、资源实现保值增值，企业融资能力和发展能力明显增强，混合所有制改革对国企改革发展的激活、助推、增补作用，正在冀中能源逐步显现、不断放大……
强“身”健“体” 体制机制改革活力倍增
冬至的凌晨，夜色阑珊，月华如水。
雄安新区易县项目部，一辆由集装箱改装成的临时宿舍里，52岁的马宇光一觉醒来，不禁回想起自己由机关到基层、由本部到外埠的工作经历。
老马原是邯矿集团公安保卫部的工作人员，主要负责门岗保卫及夜间巡查等。得知运销分公司公开招聘驻外业务员的消息后，壮心不已的他毅然放弃了机关保卫巡查的安稳工作，主动请缨到易县项目部，干起了现场接卸货和数量统计工作。由于连续中标雄安新区建设项目，项目部货场车辆来往不间断，一天24小时连轴转，协调车辆、核对、验货、统计……即便想吃碗泡面，老马都得挤时间、紧忙活。就是这样一份忙碌繁杂的工作，马宇光却做得风声水起。同事们都被老马认真执着、任劳任怨的工作态度所感动，就连往来的司机也常常竖着大拇指为他的工作效率和服务态度点赞。
冀中能源集团，像马宇光这样的人还有很多。在邢矿集团，19名青年干部奔赴基层，轮岗交流，挂职锻炼；在山西冀中，150余名机关干部践行“一线工作法”，服务基层、创新创效……许许多多“马宇光”的故事，勾勒出了冀中能源集团大力推进企业内部改革的辽阔画卷。
企业内部改革，触及管理、人才、分配等各领域的深层次问题。是挑战，更是机遇；有压力，更有动力。谁能动真碰硬、自我革命，谁就能占得主动、赢得先机。
“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”为有效解决“集而不团”“大而不强”的问题，冀中能源集团牢牢把握党对国有企业的领导这一重大政治原则，着眼激发内生动力活力，以创新完善制度体系为抓手，坚定不移深化体制机制变革，打破机制藩篱，催生创新动力，使企业内部改革不断深化，重点领域改革开花结果——
为增强“集团意识”，提升母子公司及子分公司协同、决策效率，冀中能源集团着力推进“战略管控为主”的复合型集团管控模式，实施“专业化+区域化”业务管理模式，解决总部、子公司（板块）、基层矿厂责权利问题，实现了“集权有力、分权有序、授权有据、行权有效”。
为清理规范管理层级，建立归属清晰、管理有序、管控高效的现代企业治理体系，冀中能源集团加快推进内部体制机制变革，开展瘦身健体专项行动，优化管控模式和业务流程，2019年提前一年完成154家企业管理层级压缩任务，管理层级压缩到三级以内，内部管理实现了扁平化、高效化、规范化。
为构建“小总部大服务”的精干高效机关，集团总部机关结合三级管控模式和职能定位，对机关职能部门进行撤并整合，对各职能部门进行定岗定编，使职能部门总数由原来的21个压减为13个，管理人员不超过185人，同时对集团领导班子分工、机关部门职责进行重新梳理、修订，进一步明确并增强了集团总部的战略管控、财务管控、运营管控等职能，提升了机关的战略引领、资源配置、风险管控、协调服务等能力。
为全面发挥人才在企业改革发展过程中的核心作用，冀中能源集团领导班子站在企业长远发展的高度，充分发挥党委对选人用人的领导和把关作用，全面加强干部人才队伍建设。以“三项制度”改革为突破口，建立健全“能上能下”的管理机制，让“创造价值、追求卓越”的人有为有位，让“得过且过，不思进取”的人奋起直追，在企业上下营造了风清气正、干事创业的良好氛围。加大青年人才培养、选拔和使用力度，围绕新兴产业培育等领域，统筹推进外部高端人才引进和企业内部存量人力资源开发。一年来，提拔二级公司及直属单位班子成员14人次，进一步选优配强了各单位领导班子。依托清华、复旦等著名高校举办了多主题、多批次的素质能力提升培训班，使干部人才队伍建设进一步加强；在招采中心等新设部门配备人员时大力推进竞争性上岗，为拓宽选人用人渠道、引进高端领军人才积累了宝贵经验。
为进一步激发高质量发展的活力和动力，冀中能源集团大力推进招投标、审计、营销等重点领域改革，建成并运行了全省首家企业招标采购电子交易平台，有效解决了407家下属法人机构所处地域分散、小额物资采购监管不足、缺乏协同共享机制的难题，使物资招投标过程完全在“阳光”下公开透明、科学规范运行，系统上线运行以来，累计完成招标采购标段17482个，节约资金5.44亿元。
人生万事须自为，跬步江山即寥廓。站在新时代的潮头，面对深化改革的关口，唯有与时代同频共振，方能在转型升级的浪潮中屹立不倒、勇往直前。2019年已经成为冀中能源集团发展历程中的闪亮坐标，也勾勒出了企业未来的发展轮廓。2020已经到来，“十三五”收官战鼓已经擂响，冀中能源集团必将不忘初心、牢记使命，乘风破浪、奋勇前行，在打造国企高质量发展新样板的宏伟航程中不断书写新的篇章，在全面建设小康社会的宽广道路上不断贡献新的力量！
（冀中能源集团新闻中心 温元旭）